劳务派遣公司不是一个新现象。早在第二次世界大战以前，劳务派遣就已经在荷兰存在了。但是，直到近几年，各国在经济全球化压力下被迫对劳动力市场进行重新调控时，政客们和立法者们才被迫认真考虑这个问题，从而引发了全球范围内的广泛讨论。

（一）劳务派遣公司的发展规模

　　从全球范围看，虽然与其他形式就业相比，劳务派遣公司规模比较小，但其发展速度是最快的。各国产业结构、劳动力市场形势等因素不同，劳务派遣公司的规模、分布、发展速度也不同。从行业分布看，在过去的10多年中，欧盟15国劳务派遣在行业间的分布格局为，制造业和服务业各一半；其中，奥地利和比利时集中在制造业，挪威集中在服务业，荷兰主要分布在加工业和农业，英国35％的劳务派遣型工作是在银行和金融服务业。

　　从职业分布看，英国1/3的企业使用劳务派遣，他们主要从事秘书和蓝领岗位的工作，可以占到一半。从合同看，在日本和美国，劳务派遣公司人员一半是非临时性的，一半则是临时性的。在过去的10多年中，欧盟15国劳务派遣全部快速增长。美国劳务派遣在20世纪80年代和9年代的增长引人注目。从1982年到1998年，非农劳务派遣行业工资册上的劳动者份额从0.5％增加到了2.3％。目前，美国有200多万劳务派遣人员。从1987－1997年的10年间，日本劳务派遣从业人员占雇员的比重提高了0.3个百分点。

（二）劳务派遣公司发展的原因

　　劳务派遣公司的发展既受主观因素的影响，如劳动者的就业偏好、用人单位的用人实践和习惯、政府政策导向等；也受客观因素的影响，如劳动力的性别和年龄构成、劳动力市场供求状况、产业结构等。

　　1、制度和政策影响：对劳动力市场管制的放松，是劳务派遣公司发展的制度基础。在劳动力市场管制放开的情况下，对不同就业形式的差别政策对劳务派遣有重要影响。劳动立法、劳动制度和政策对正规就业保护的程度越高，对非正规就业保护的程度越低，对劳务派遣的需求就会越高。

　　2、劳动力市场形势：当劳动力供大于求时，往往会促进低素质劳动力的劳务派遣的发展；当劳动力供小于求时，则会促进高素质劳动力的劳务派遣的发展。

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