劳务公司收取2％的人力资源劳务派遣管理费，负责开据劳务发票，但实际是不与农民工签定劳动合同，不支付劳动报酬，不负责农民工的岗前培训，致使劳务公司缺失农民工劳务服务的过程管理，建筑总承包企业劳务用工管理难，农民工的社会保险无人管、工资无处领、事故多发，生产安全得不到有效保障，出现事故后理赔各方相互推诿，理赔难、理赔少等现象。为此，对建筑行业劳务用工体制应深入研究，理顺关系，创新发展。

行政部门安全监管要出社会效益。现有劳务公司不但不能发挥其原有主管部门设想的职能作用，反而增加了建筑企业和农民工的负担，多缴了2％的人力资源劳务派遣管理费；也不能有效代表农民工权益，想做主又做不了主，农民工反映劳务挂靠属多余手续；并且缺失对农民工的岗前培训、资质认定和劳务服务过程管理；劳务派遣程序不规范，质量无保证，人的不安全因素多增加了生产的安全隐患